赖清德口中的“第二个家” ，突然传来了一个极不寻常的消息  。

据南非网媒6月11日报道，台湾在非洲仅存的所谓“邦交国”斯威士兰 ，总理戴罗素正因经济利益考量，有意改变外交政策，或推动该国与中国大陆建交  。消息一出  ，立即引发台湾舆论波澜  ，也狠狠刺痛了赖清德当局苦心经营的“友邦外交”神经。

一个多月前 ，赖清德绞尽脑汁费尽周折“偷访”斯威士兰，受到国王与王母热情接待 。赖清德受宠若惊，连声表示“如同回到第二个家般温暖”。台当局顺势大肆渲染双方“邦谊稳固”，还把战略储油槽 、台湾产业创新园区包装成双方关系进一步提升的标志性成果 。谁能想到，话音未落 ，这个“第二个家”内部，就传出有意与中国大陆建交的声音。想来这种被“友邦”背刺的滋味 ，对赖清德来说并不好受 。

赖清德在斯威士兰声称“如同回到第二个家般温暖”（图/报道配图）

这件事最讽刺的地方 ，是赖清德声嘶力竭鼓吹双方存在“共同价值” ，最终很可能是竹篮打水一场空 。

当然，对一个体量不大、发展需求强烈 、长期面临产业和贸易压力的非洲国家而言，同中国大陆建交是明智的选择 。尤其是在中国宣布对53个非洲建交国全面实施零关税措施之后 ，斯威士兰不可能看不见那种落差 。

赖清德应该明白，对外关系终究不是靠花言巧语维系，更不是靠几句“第二个家”的肉麻表述就能稳住  。国家要发展 ，社会要进步 ，民众要饭碗 。对于斯威士兰这样的国家来说 ，究竟是继续守着一段过时且扭曲的关系，还是转向全球第二大经济体 、进入更广阔的市场和合作体系 ，这笔账并不难算 。

这也是台当局最不愿面对、却又不得不面对的残酷现实 ：所谓“邦谊稳固”  ，一旦碰上发展、贸易、投资、基础设施、关税优惠这些切实利益，碰上民生 、就业、产业发展等刚需，也就不堪一击。

台外事部门立刻跳出来灭火 ，强调相关意见只是外国学者个人观点，并称台方对斯政情“充分掌握”，还特别强调当地有“友台议员”表达质疑 ，试图证明所谓台斯关系依然稳固  。可问题恰恰在于，如果关系真像他们说的那么稳，为何这样一项建议会直接进入斯威士兰内阁讨论？为何会引发总理层级的外交政策动念？这说明 ，动摇已经出现，焦虑早已蔓延，只是台当局还想继续自欺欺人罢了 。

台湾所谓“邦交体系”持续瓦解 ，图为台北101大楼（资料图）

更值得注意的是，这件事并非孤立事件  ，而是台湾所谓“邦交体系”持续瓦解的又一枚多米诺骨牌 。近年来，台湾所谓“友邦”数量一路下滑  ，背后原因很简单 ：世界格局变了，国际政治的重心和资源流向也变了 。越来越多国家不再愿意为了配合“台独”叙事而违背国际大势 、牺牲自身发展机会 。

这则消息真正传递出的，不只是斯威士兰可能的外交转向 ，更是赖清德当局“外事路线”的深层危机 。所谓“价值同盟”撑不起现实利益，所谓“国际支持”挡不住历史大势 。对赖清德当局而言 ，最难堪的不是有人反对它，而是连它口中的“第二个家”，也开始认真思考另一种选择 。

当天平开始倾斜，赖清德当局所谓“邦谊稳固”的包装 ，注定撑不了多久了 。

延伸阅读

赖清德“盛装打扮” ，却发现无处可去

偷偷钻进别国副总理的专机被夹带出去 ，又被偷偷送回来 。近日，台湾地区领导人赖清德上演了一出“偷渡式出访”，过程之滑稽让外界大跌眼镜。

民进党当局宣却称此行是所谓“外交突破” ，但外界普遍认为 ，这种全程不公开、不送行 、不透明的出行方式 ，恰恰折射出在国际社会普遍坚持“一个中国”原则的大背景下，台湾只是在自我陶醉 。

赖清德此举究竟是其口中的“成功突破” ，还是四处碰壁后的“政治表演”？在两岸关系出现缓和契机的当下 ，这一行动又会给两岸关系蒙上怎样的阴影？针对这些问题 ，上海交通大学台湾研究中心主任盛九元与台湾资深媒体人唐湘龙，将在本期《两岸圆桌派》节目中展开深入探讨。

王浅秋 ：5月2日 ，台湾地区领导人赖清德突然在脸书上宣布已经抵达斯威士兰的消息，大家都吓了一跳。赖清德本人对此却非常满意 ，说这趟行程是“如此成功” ，并声称“台湾人成为世界人” 。

赖清德本来准备自己搭专机前往斯威士兰 ，却因为沿途的三个非洲国家反对 ，或者是从来没有同意过航权 ，所以其出访计划暂缓 。但无论如何，这一趟行程触动了两岸之间非常敏感的一根神经。民进党方面声称“被打压，遭到了欺凌，但是不管怎么样 ，还是要走出去”  。

我想先请教盛老师，请问您如何看待这件事情？在当下两岸关系本来非常有希望走向春暖花开的友好氛围里 ，发生了“窜访”这件事情，让两岸之间好像又回到了民进党想要的“对抗、再对抗”的路线中？

盛九元 ：郑丽文主席访问大陆后  ，应该说两岸关系出现了一定程度缓和的氛围。但是这个氛围我觉得真的太短暂了 ，台湾当局领导人赖清德这种“偷渡式访问”  ，对两岸关系当然会造成比较大的冲击。

但首先我们要了解当前的国际背景 ，就是在国际上 ，大家都共同遵守“一个中国”原则。在这个大背景下，台湾当局领导人赖清德这种“偷渡式访问” ，实际上是一种刷存在感的表演，更重要的是 ，体现出在国际社会共同遵守“一个中国”的原则下  ，台湾当局种对抗对立的 、冲撞式“外交”处处碰壁的一个现实。

第一点 ，我们会发现 ，这一次赖清德好像是想尽一切办法，一定要出去 。他“窜访”斯威士兰的行程很突然 ，并且是以“偷渡”这种开创世界先例的形式进行的。首先对赖清德而言  ，他确实在政治上有迫切的需要 。为了表明自己好像有一定的“外交成果” ，所以不惜一切代价要出去  ，但其结果当然会对两岸关系造成冲击 。

台外事机构负责人林佳龙拜会斯威士兰王后时单膝着地（图/中新网）

第二点 ，刚才主持人也提到了赖清德这次试图造成的“国际突破”，首先就碰到了国际社会对于“一个中国原则”共识的坚定支持  。他本来想要参加斯威士兰国王登基40周年与58岁生日的庆典 ，当时还有不少非洲国家的政要出席 。他本来想在这种场合出现 ，所以想尽办法，能给自己、给台湾岛内一个交代 。

第三点，斯威士兰是台湾地区在非洲唯一的所谓“邦交国” ，为了维持这种所谓的“邦交”关系 ，台湾地区其实也付出了很大代价 。从台湾自己的报道来看 ，台湾每年大概需要投入15亿新台币来维持双方的关系  ，但实际上台湾地区和斯威士兰的双边贸易额一年也就1200多万美元 ，远远不及斯威士兰与大陆潜在的贸易规模。

更重要的是 ，今年的5月1日开始，大陆将对53个非洲建交国家实行全面的零关税 ，但是斯威士兰因为没与大陆正式建交 ，所以不享受零关税待遇 。仅仅是零关税待遇这一条  ，斯威士兰每年的贸易损失就在7000万美元左右 。可能在赖清德看来 ，正是这样的零关税待遇政策 ，所以他一定要来巩固这段在非洲唯一的“邦交”关系，防止其加速转向大陆  ，但能不能达成这个目标 ，我认为我们可以继续观察。

还有一个细节需要注意，这一次除了非洲的一些国家拒绝提供航行许可，还有一些欧洲国家也拒绝提供过境便利，包括德国 、捷克等等，而且美国也没有在这个问题上进行表态 。由此可见，台湾民进党当局一直宣扬的所谓“美台关系达到历史上最好” ，讲到底都只是在欺骗台湾民众而已。这样的一种出行方式 ，确实让世界各国看到了一场“政治表演” ，也是赖清德坚持的所谓“对抗式外交”失败的典型写照。

其实我们可以拿赖清德的处境和马英九时期进行对比 。马英九特别提出过“活路外交” ，不挑战“一个中国”框架，而且他任期内的几次出访行程很公开透明，与赖清德形成鲜明对比。我觉得台湾民众现在不要被民进党反复强调的“大陆打压”所干扰 ，我们回过头来看看马英九在任8年里  ，台湾的“对外关系”是什么状况？我觉得只有这样对比，我们才知道民进党其实在走一条对抗对立的道路，而且这条道路一定是四处碰壁的。

有一点我想提醒大家，在赖清德出发前往斯威士兰之前几个小时，宜兰地区发生了地震  。但他却弃民生于不顾，还是坚持进行这次所谓的“出访” ，这非常清楚地表现出赖清德对台湾民众民生福祉的漠视，所以国台办才把他批评为冷血无情，是麻烦制造者 。这一次赖清德“窜访”斯威士兰 ，也再一次表明了他不仅不能给台湾带来安全和所谓的“外交成果”，反而会让台湾面临更大的国际压力。

王浅秋：的确 ，这次行程绝对是不体面的，但是被赖清德形容为“突破”。这真的是突破吗？上次他“出访”太平洋“友邦三国”时，本来也很希望过境美国本土，后来也只到了夏威夷。那么这一次他不仅没有办法到美国本土，甚至直飞斯威士兰就碰到了这样的困难，唐老师您又怎么看呢？

唐湘龙  ：要知道，5月不是只有特朗普要来到北京，不是只有普京要来到北京 ，5月20日还是赖清德“就职”两周年 ，接下来马上面临年底的九合一选举 ，这是赖清德的起手式。

因为5月20日快要到了，如果他真的因为想去斯威士兰却飞不过去 ，连非洲都去不了 ，那大家可以试想一下，他的5·20会多么虚弱？他会什么话都讲不出来 。所以我想说的是 ，赖清德从台湾内部事务处理上来讲一事无成 ，又不愿意服从政治基本的权力逻辑，所以他只能运用他作为台湾地区领导人所能够掌控的一些政策特权，在两岸 、军事和所谓的“涉外事务”上面采取比较强硬的、单方面的行为。

眼前台湾的“对外关系”其实已经很单薄了，经贸、科技这方面维持得还可以，但是实质的  、所谓有“外交”承认为基础的 、涉及主权性质的关系，在目前的台湾已经聊胜于无，全部加起来就只有12个国家，这12个国家大部分都在中美洲和南美洲。

如果要去这些地区，一定要过境美国 ，但美国这时候不会让你过。赖清德上任两年还没有办法进入美国本土 ，对他来讲已经非常伤了，两年他都去不了，务实的“台独工作者”其实什么事情都做不了 。

剩下他能够选择的国家 ，一个是梵蒂冈 ，他去不了 ，所以其实斯威士兰是赖清德眼前唯一有机会能去的国家 。太平洋当中的那三个岛国，他去年已经去了 ，恐龙他也看了 ，他没有其他地方可以去了。

台湾人因为对非洲缺乏理解 ，所以有时候会把斯威士兰的重要性放大 。我们都知道台湾的面积大概是大陆面积的1/300，但是非洲面积有多大，大部分人不知道。真实情况是 ，非洲是中国的三倍大，换句话说，台湾大约是整个非洲大陆的1/900 ，台湾小得不得了。而斯威士兰在非洲的54个国家里面 ，又是小之又小 。

刚才盛教授提到了一点，台湾与斯威士兰的关系这么好，但是在斯威士兰对外的主要贸易伙伴中，台湾不要说前十名 ，基本在所有公开资料里面都看不到台湾。所以眼前赖清德到斯威士兰纯粹只是政治作秀 ，因为他如果连斯威士兰都去不了 ，那他就没有地方可以去了。

我们常常讲一个人最孤单的时候  ，就是盛装打扮，但无处可去 。他每天把自己打扮得很漂亮 ，觉得今天一定会有人来邀他去吃饭 ，去参加聚会 ，可是没有 ，所以他每天都精装地坐在家里面 ，等人家来邀请他，但是并没有人邀请。今天台湾的民进党就处在这样一个盛装打扮但无处可去的非常孤单的状态 。

赖清德用偷渡的方式去斯威士兰 ，因为那架飞机是台湾送的。就算赖清德不去 ，斯威士兰的国王、总理或者是副总理 ，每年也一定要到台湾 。为什么？因为这架飞机是要保养的，而保养都要在台湾进行 。这一次斯威士兰的副总理提前三天就到台湾了 ，而那三天里面几乎没有什么行程，其实这个副总理来就是送飞机进原厂进行保养的 。所以其实从这一方面看 ，赖清德是很尴尬、很糗的，半夜偷跑非洲再偷跑回来。其实这里面反映的就是台湾在国际社会中互动的时候 ，大陆对赖清德、对民进党的打压越来越有效 。

赖清德这一次过境，被毛里求斯 、塞舌尔和马达加斯加三个国家的飞行情报区拒绝飞行许可。其实赖清德理论上来讲有两个选择：

一个是印度  ，台湾现在准备要开放印度劳工 ，然而当初马英九都可以在印度过境，而你现在都要开放了，印度到底是怎么交涉的？你连在印度过境都没有办法吗？当初马英九在印度过境的时候  ，下飞机也还是受到了礼遇 ，但是赖清德连这个都办不到；

第二个选择  ，在印度洋中间有一个美国可以完全掌控的地区 ，也就是迪戈加西亚 ，这里是可以落地的，但是这对赖清德来说其实也完全没有可能 ，他连跟美国提都不可能 ，美国也不会同意台湾的这一行径。

赖清德“窜访”路线上相关飞行情报区图示

在几大洲里面，亚洲是国家数量第二多的大洲，有48个国家。台湾在亚洲的地缘位置如此重要，可是亚洲48个国家没有一个承认台湾的 。台湾在自己所处的亚洲环境里 ，都没有办法得到承认 ，只能在距离台湾非常远的地方取得零零星星的“外交”成果 ，那些无非都只是中国大陆在做力量投射时比较边缘的地区 ，中国大陆可能也没有这么在乎。

南美洲最南端的巴拉圭和非洲最南端的斯威士兰 ，从地理上讲  ，不管从台北还是从北京 ，都是地球上离我们最远的地方 。台湾所谓的“邦交国”都在离台湾最远的地方 ，不就是在告诉大家这里面有问题吗？所以不管赖清德去不去  ，不管他用什么方式去，那都只是剩下的最后一点点化妆品而已 ，你就让他化化妆，每个人都看得出来这只是化妆。他没有办法从根本上改变什么 ，也不会对国际整体形势产生根本性的困扰 ，这么做只是为了让赖清德在5月20日有话讲 。

在台湾内部所谓的选举体制、所谓的民主环境里面，政党与政治人物讲对讲错不重要，可是一定要有话讲。今年5·20 ，他到斯威士兰这件事情就一定会被他拿出来大肆宣扬  。如果斯威士兰都去不了，5月20日我就不知道他要讲什么了 。